食盐是百姓生活必需品，我国自古就有“盐业系天下”的说法。国务院公布《盐业体制改革方案》，明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制。连日来，市民很是关心改制后食盐是不是可能涨价，食盐的生产经营是不是门槛会降低，价格全面放开后质量如何保证等问题，为此我们近日特走访了各大超市、烟酒商店和常州盐业分公司对盐价放开前市场情况做专项调查。具体情况分析如下：

        1、政策解读：盐改后专营体制仍然不变。江苏省盐业集团有限公司常州分公司的工作人员胡先生告诉我们，虽然这次盐改是一次重大的体制变革，但是食盐作为食品安全的基础产品，关乎国计民生，因此本次体制改革后专营体制还是不会变，是在保证生产和供应安全的前提下，进行有序的市场化竞争。也就是食盐生产和销售仍以国有企业为主，在此基础上放开食盐出厂、批发和零售价格，有批发许可的生产企业可以申请进入流通市场，省市盐业公司可以跨地区经营。比如体制改革后，山东生产的食盐可以卖到江苏来，盐城生产的食盐也可以卖到常州来，这在改制之前是不允许的。

        2、市场情况：近年来食用盐销量逐年递减，价格长期稳定。我们走访了数家超市和烟酒商店，对长年坚持食用盐零售的商店和人员进行了调查。在吴家场食品店，陈女士说，她经营食用盐已经二十多年了，其他食品调味品价格、销售都会大起大落，甚至会逐渐退出市场，唯有食盐，总是那么平稳。目前她就销售常州盐业公司的，淮牌食用盐，都是该公司定期送货上门，价格已经两三年没动了。在乐购超市、大润发等超市，食用盐的价格也是比较平稳。

        大润发超市关河店对公部张经理表示，随着市民生活质量的提高，食用盐的销售量在逐年递减。该超市前些年食用盐月销量达5万余袋，目前已降到3万余袋左右，降幅达四成。主要原因是现代人越来越重视健康，“少盐少油”已深入人心。正在调味品柜前选购食盐的沈先生表示，明年1月1日起食盐价格放开对于他来说无所谓，因为现在大家都重视健康，尽量少吃盐，目前他的家庭每人每月平均用盐量不足半斤，也就一块多钱，但沈先生每天吸烟也要二、三十元，就一枝香烟的费用，所以食用盐的支出并不放在心上。

        3、后市预测：市场竞争加剧，普通盐价格还有下降空间。不过也有老百姓开始担心，食盐价格放开了，会不会有一些商户借机提价，甚至制造恐慌，哄抬盐价。为此我们特地走访了常州盐业分公司。常州盐业分公司，是我市唯一一家可以规模生产加工食用盐进行批发销售的企业。盐业公司胡先生表示，盐业改革后食盐企业会出现竞争机制，在一些交通便利、人口众多的苏南盐业市场，会引来众多盐企加入，而竞争加剧前期可能会出现一些乱象，盐价将在一段时间里有所起伏波动，但是盐价不会很高，否则就没有市场竞争力。同时盐业改革后，会拉开普通盐和精品盐、高端盐之间的差价，盐企差异化竞争将更加充分，从而促进质量更好、价格更优、性价比更好的食用盐面向市场。大润发超市关河店对公部张经理也表示，目前大润发全部销售省盐业公司监制的十余种淮牌食用盐，今后随着食用盐企业市场的逐步放开，超市也将增强自主经营，今后会出现健康营养、多种口味的盐类，而各品牌的竞争销售也会让市民增加选择权。

        同时，盐业公司胡先生还表示，盐价放开后，市民做饭用的普通盐不仅不会涨，反而会降价。原因一是我国盐资源十分丰富，盐行业多年来产大于销。如省盐业集团生产的“淮盐”牌食盐就有二十多个品种。2015年我国原盐产能11345万吨，其中食盐消费量仅为1000万吨左右；二是目前的食盐行业利润已经很高。加工后的食用盐成本每吨是500元，而市场上500g包装的食用盐最低每袋要卖2元，也就是每吨4000元，这中间还有8倍左右的利润空间。三是不少中间环节将会省去。盐业公司只是管住批发价，零售价格不监管，目前的批发价已经两年未动了，而盐改后，中间的不少经销环节将会省去，食用盐价格还有不小的下调空间。四是竞争加剧。因为明年食盐批发企业就可以跨区经营了，比如，江苏的盐可以卖到浙江，外省的盐也可以进入经济发达的苏南地区来抢占市场。因此更有可能出现的是价格战，在价格战下，目前主流售价在2-3元的盐很有可能还会降价。